Galaxy Research Rivede al Ribasso le Probabilità del CLARITY Act
Galaxy Research ha abbassato il 26 giugno 2026 le proprie stime di approvazione del CLARITY Act dal 60% al 50-50, secondo un’analisi firmata da Alex Thorn, responsabile della ricerca di Galaxy Digital (principale società di asset digitali con sede a New York). Il disegno di legge — formalmente noto come Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act — è considerato il testo normativo più importante per Bitcoin e l’intero ecosistema crypto mai giunto così vicino al voto del Senato statunitense.
La revisione al ribasso non segnala la morte del provvedimento, ma impone una corsa contro il tempo: il Senato USA entra in pausa estiva (recess) alla fine di luglio 2026, lasciando una finestra operativa di appena quattro settimane. Per la redazione di BitcoinLive24, l’esito del CLARITY Act avrà conseguenze dirette sia sugli sviluppatori Bitcoin operativi in territorio americano sia sull’intero quadro regolamentare globale.
Se il provvedimento decadesse senza voto, la clausola BRCA — che protegge i developer Bitcoin e crypto dall’essere classificati come operatori di trasmissione di denaro — resterebbe inapplicata, esponendo i programmatori a rischi legali già concretizzatisi con l’arresto dei fondatori di Samourai Wallet.
Il Calendario Senatoriale: il Provvedimento è al Numero 423
Il CLARITY Act è attualmente posizionato al numero 423 del calendario legislativo del Senato, senza alcun voto in aula programmato, senza una mozione procedurale depositata e senza un annuncio formale della leadership. Per avanzare in tempo utile, secondo Alex Thorn, il Majority Leader John Thune (senatore repubblicano del South Dakota, che guida il calendario legislativo del Senato) dovrà annunciare il tempo d’aula entro “l’inizio di luglio al più tardi”.
Le fasi mancanti prima di un voto finale sono ancora numerose: la versione unificata del testo tra commissione Banking e Agriculture deve essere finalizzata; il dibattito in aula deve essere schedulato; gli emendamenti devono essere processati; infine la Camera dei Rappresentanti dovrà agire sulla versione senatoriale. Con quattro settimane a disposizione, ciascun giorno perso riduce le probabilità di completare l’iter.
| Passaggio legislativo | Stato attuale | Scadenza |
|---|---|---|
| Testo unificato Banking + Agriculture | In negoziazione | Fine giugno 2026 |
| Annuncio floor time da Thune | Non ancora | Inizio luglio 2026 |
| Dibattito e voto in Senato | Non programmato | Luglio 2026 |
| Azione della Camera | In attesa del Senato | Luglio 2026 |
| Inizio pausa estiva (recess) | — | Fine luglio 2026 |
Le Conseguenze per Bitcoin: la Clausola BRCA al Centro del Dibattito
La posta in gioco per Bitcoin non è solo simbolica. Il CLARITY Act include il Bitcoin Responsible Development and Innovation Act (BRCA), una disposizione che esclude esplicitamente gli sviluppatori di software open-source Bitcoin — e in senso lato crypto — dalla categoria dei “money transmitter” soggetti alle normative FinCEN (Financial Crimes Enforcement Network). Senza questa protezione, chiunque scriva codice per un protocollo di pagamento decentralizzato rischia di essere perseguito come operatore finanziario non autorizzato.
Il precedente è già stato stabilito: nel 2024, i fondatori di Samourai Wallet furono arrestati con l’accusa di aver operato come trasmettitori di denaro non registrati, nonostante il software fosse open-source e non custodial. L’esito del CLARITY Act determinerà se casi analoghi potranno moltiplicarsi o essere prevenuti per legge.
Secondo i dati di Galaxy Research, il mining di Bitcoin genera circa $20 miliardi all’anno di entrate per i miner americani, e oltre 500 aziende nel settore hanno sede negli Stati Uniti. Un framework regolamentare chiaro ridurrebbe l’incertezza operativa e potrebbe incentivare nuovi investimenti nell’infrastruttura Bitcoin domestica.
Le Priorità Concorrenti del Senato
Il calendario senatoriale è congestionato. Tra i provvedimenti in attesa di voto che occupano le stesse settimane figurano:
- Sezione 702 FISA Reauthorization: rinnovo dei poteri di sorveglianza dell’intelligence, con scadenza propria e alta priorità per la sicurezza nazionale
- FY2027 National Defense Authorization Act (NDAA): legge annuale di bilancio per la difesa, storicamente votata prima della pausa estiva
- Housing bill: misura abitativa condizionata all’approvazione di un provvedimento separato sulla verifica della cittadinanza
Con questi dossier in coda, il CLARITY Act compete per un tempo d’aula limitato. Una disputa irrisolta sulle questioni etiche interne alla commissione Agriculture — che condivide la giurisdizione con Banking sul testo unificato — complica ulteriormente la situazione.
Le Reazioni: dalla Community Bitcoin alle Lobby Contrarie
La comunità Bitcoin ha seguito l’iter del CLARITY Act con attenzione crescente dopo la messa sotto accusa di Samourai Wallet. Organizzazioni come la Coin Center (think tank no-profit specializzato in policy crypto con sede a Washington) e la Bitcoin Policy Institute hanno sostenuto pubblicamente il BRCA come misura necessaria per preservare lo sviluppo open-source americano.
Sul fronte opposto, quattro delle principali associazioni di polizia statunitensi — che rappresentano oltre 70.000 tra procuratori, sceriffi e investigatori federali — e una coalizione di 82 leader cattolici hanno inviato lettere formali al Congresso chiedendo di eliminare il BRCA, ritenuto un ostacolo ai poteri investigativi su riciclaggio e finanziamento al terrorismo tramite crypto. La tensione tra queste due posizioni rappresenta il principale nodo politico che la leadership senatoriale deve sciogliere prima di aprire il dibattito.
Scenari e Prospettive a Breve Termine
Alex Thorn di Galaxy Research ha identificato tre condizioni che potrebbero migliorare le probabilità oltre il 60% nelle prossime due settimane: un accordo pubblico sul testo unificato Banking-Agriculture, la risoluzione delle dispute etiche interne e un annuncio formale di Thune sul tempo d’aula entro l’8 luglio. Se tutte e tre le condizioni si concretizzassero, il CLARITY Act avrebbe ancora la possibilità tecnica di completare l’iter prima del recess.
In assenza di progressi concreti entro fine giugno, le probabilità scenderebbero invece verso il 35-40%, rendendo necessario un rinvio alla sessione autunnale — con il rischio che altri dossier politici dominino l’agenda e il provvedimento venga ulteriormente ritardato o diluito.
Per i lettori di BitcoinLive24 che operano o sviluppano nel settore, il CLARITY Act è un barometro dell’orientamento regolamentare americano nei confronti di Bitcoin. Anche uno scenario di rinvio — senza rigetto formale — manterrebbe aperta la finestra normativa, ma prolungherebbe l’incertezza che da anni condiziona le scelte di investimento e sviluppo nel settore.
FAQ — CLARITY Act e Bitcoin: le Domande Frequenti
Cos’è il CLARITY Act e perché è importante per Bitcoin?
Il CLARITY Act è il principale disegno di legge americano sulla struttura del mercato degli asset digitali, che include la clausola BRCA a protezione degli sviluppatori Bitcoin open-source dal rischio di essere classificati come operatori finanziari non autorizzati.
Cosa ha detto Galaxy Research sulle probabilità di approvazione?
Alex Thorn di Galaxy Research ha abbassato le probabilità dal 60% al 50-50 il 26 giugno 2026, citando la posizione #423 del disegno di legge nel calendario senatoriale e l’assenza di un annuncio formale sul tempo d’aula da parte del Majority Leader Thune.
Qual è la scadenza concreta per il voto?
Il Senato entra in pausa estiva alla fine di luglio 2026. Per un voto realistico, il Majority Leader Thune deve annunciare il tempo d’aula entro l’inizio di luglio 2026.
Cosa succede se il CLARITY Act non passa entro agosto?
Il provvedimento potrebbe essere ripresentato nella sessione autunnale, ma con probabilità ridotte dato il congestionamento dell’agenda. Gli sviluppatori Bitcoin resterebbero esposti al rischio legale già concretizzatosi con l’arresto dei fondatori di Samourai Wallet.
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Fonte: Bitcoin Magazine — Galaxy Research Cuts CLARITY Act Passage Odds to 50-50 as Senate Clock Runs Out
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